您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
黃明現場觀摩了銀行窗口人員開展人證一致性核查的工作流程,中推並詳細詢問了規範居民身份證使用的有關情況,中推對中國銀行嚴格落實8部門公告、依法履行核查責任等予以肯定。
2016年6月,新版本省紀委對4名違紀省管黨員領導幹部作出組織處理,在全省進行通報,引起強烈震動。嚴緊硬,工具形成有力震懾雖然越來越多的違紀幹部主動交代問題,但仍有極極少數的黨員幹部“花樣百出”,不忠誠、不老實,對抗組織調查。
中推省直某部門副廳長孫某是個典型例子。根據巡視移交線索,新版本部門黨組主要領導和省紀委領導同誌對孫某進行談話。對群眾反映的問題,工具他不僅矢口否認,還叫嚷著“組織必須給我個說法。”談話可不是談完就了,中推發現問題就要一查到底。省紀委殺了個“回馬槍”,新版本抓緊複核,對群眾反映的問題,快查快辦。
這名副廳級幹部,工具最終因貪腐被移送司法機關。“70天來,中推黨組織一直沒有放棄我,中推一直在想方設法挽救我,省紀委領導和同誌都一直在本著治病救人的精神幫助我,使我深受感動……這70天對我是重新塑造、心靈洗禮……” 孫某厚厚的《懺悔書》裏寫滿了悔恨和感悟。四是多主體,新版本從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。
五是多領域,工具從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,中推從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,新版本鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。工具八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。
2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。
可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 《索尼克》真人電影劇照曝光30歲沈夢辰急催婚:最想被稱作杜海濤老婆 | 23~26 ° |
2 | 五一學楊冪穿健美短褲超吸睛為何這些州市紀委書記被省紀委省監委約談? | 23~25 ° |
3 | 男孩“落枕”,按摩不見緩解險致癱2019年北京海澱幼升小要求 | 23~25 ° |
4 | 紮克伯格顛覆Facebook:隱私是頭等事 擴張是正經事火箭輸球,怪裁判麽? | 23~25 ° |
5 | 日本明仁天皇參加“退位正殿之儀”..體彩2千萬得主露臉領獎-組圖 | 23~25 ° |
6 | 弟弟曝樸有天被捕後近況:吃不好睡不好靠讀書度日兩部門:對缺水地區及沿海地區等用水管控 | 23~25 ° |
7 | 令和一大早 日本昭和天皇陵現宮內廳職員遺體韓國瑜首都鬆口表態願被動參選 86%網友力挺 | 20~25 ° |
8 | 紮克伯格:隱私是頭等事 擴張是正經事兔寶寶的2018年:試探並購” | 20~25 ° |
9 | 從1949到2019 中國人的70個五一假期是這麽過的中國在太空有大動作?美國人驚呼:我們時間不多了 | 17~25 ° |
10 | 腰果上岸宣布正式終止運營千億白馬股落魄 ST康得新高管集體說年報業績不保準 | 12~25 ° |
1 | 中年大叔發薪日豪攬3351萬:隻想好好休個假-圖學校登記家長公職信息? | -24~-12 ° |
2 | 莆田係涉醫詐騙案遭曝光乾隆君臣書畫特展半數文物首次亮相 | -24~-9 ° |
3 | 紙上談兵|無法被限製的超巨!做好這幾點是關鍵水果姐耳上添花女人味足 | -23~-12 ° |
4 | 20世紀精彩的曆史瞬間宿州市長:每天看10次大氣質量才踏實 | -23~-8 ° |
5 | 中國人平均每天工作9.2小時 媒體:真的太愛勞動了《複仇者聯盟4:終局之戰》 | -20~-8 ° |
6 | 一個都不能少:六老漢治沙組圖:《生活大爆炸》殺青主演不舍落淚 長壽美劇曆經12年將落幕 | -20~-8 ° |
7 | 廣西這名官員被降副科級一年後 再次被查環球時報:應該對此保持警惕 | -20~-5 ° |
8 | 世界各地奇特有趣的房子顏寧當選美國科學院外籍院士 拒絕"女科學家"說法 | -19~-10 ° |
9 | 《比悲傷更悲傷的故事》廣東連山山洪最後一名失聯人員確認遇難 共致6死 | -18~-12 ° |
10 | 紀念五四運動100周年大會在京隆重舉行自卑微中崛起逆天改命 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 90後存款為0的真實原因真實的宮鬥比電視劇還殘酷 | 7优 |
2 | 吉林古風校花飄逸動人吉林古風校花飄逸動人 | 7优 |
3 | 紙上談兵|無法被限製的超巨!做好這幾點是關鍵步槍打飛機隻是抗日神劇情節?中國軍隊真有這傳統 | 7优 |
4 | 美陸上海軍在登陸艇架榴彈炮 我軍也在戰鬥中借鑒過我使館確認共有6名中國公民在斯裏蘭卡爆炸中遇難 | 7优 |
5 | “誌願文學”網絡作家基層行上海啟動沈陽故宮掌門人李聲能稱最難忘那一天 | 7优 |
6 | 從習近平忙碌四月看“我將無我”日本最大遊戲音樂會5月19召開 | 7优 |
7 | 日本新天皇德仁完成即位儀式後發表講話為愛穿越龍門山活動在川正式啟動 | 7优 |
8 | 4月科學流言榜:超級真菌被美國列為"緊急威脅"?男子為討好民警遞煙 結果錯遞成毒品 | 7优 |
9 | 為愛穿越龍門山活動在川正式啟動恭喜!孫楊一小時雙冠 | 7优 |
10 | Hot Toys推出多款複聯英雄手辦蘋果"幹兒子"Powerbeats Pro即將開售 | 7优 |
1 | 如何打破水土不服的“魔咒”中國人平均每天工作9.2小時 媒體:真的太愛勞動了 | 381严重 |
2 | 新浪財經“光臨”巴菲特家鄉機場台媒:郭台銘將赴白宮與特朗普會談 | 324严重 |
3 | 十五世紀中期景德鎮瓷器大展勞動最光榮:快來看幾種傳統農具的力學原理 | 273重度 |
4 | 無人機視角看地球 我們的世界如此美麗多姿經常跳舞有助於保持年輕 | 270重度 |
5 | 印巴雙方不僅海空對峙 還掀起軍備競賽“互亮肌肉”古代大赦天下能所有犯人都赦免嗎 | 269重度 |
6 | 內蒙古阿爾山發生森林火災 140餘人開展撲救北京嚴查無牌電動單車 違規可罰千元 | 257重度 |
7 | 勞動最光榮:快來看幾種傳統農具的力學原理角色的轉變 王健林足球恩怨20年 | 256重度 |
8 | 舒適有特色 最適合五一春遊的bigger民宿勇士和裁判都亮出了底牌 | 229重度 |
9 | 如何打破水土不服的“魔咒”海賊王"草帽雪人場景"雕像 | 229重度 |
10 | 紅樓夢為什麽獨寫"薄命司"服務員神似《權遊》“小惡魔”爆紅 | 226重度 |
友情链接: