您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
七是確立適合於智庫科學運行的新體製,北京世鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。
過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,園會最要留住人。現在,全出行在“互聯網+”信息化時代,全出行對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。
例如,攻略以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。所以說,請收好智庫人才問題,要把留住機製和流動機製結合起來。二是在智庫人才大數據庫構建中,北京世要注意形成完備的智庫人才結構,北京世包括多類型人才與複合型人才、理論研究與對策研究人才、策略研究與戰略研究人才、智庫管理專家與研究人員等。要著力打造智庫高端人才團隊,園會最麵向海內外選拔智庫高端人才,實行動態管理。從中分領域遴選首席專家、全出行崗位專家。
以首席專家為核心,攻略以崗位專家為骨幹,以儲備人才為輔助。三是對智庫人才素質要求,請收好作為智庫人要忠誠黨、請收好國家和民族,樹立使命感、責任感和共產黨人的擔當精神,要發揚中國士大夫“鞠躬盡瘁死而後已”的道德使命感和憂國憂民的情懷。推進供給側結構性改革,北京世一方麵,北京世可以擴大有效供給和高端供給,減少無效供給和低端供給、重複供給,破解“過剩產能和積壓的庫存沉澱了大量的廠 房、土地、設備和勞動力等生產要素,使得要素無法從過剩領域流到有市場需求的領域、從低效率領域流到高效率領域,降低了資源配置效率”的難題。
另一方麵,園會最 又可以打通要素流動和再配置的通道,使生產要素從無效需求流向有效需求領域、從低端領域流向中高端領域,進而提高要素配置效率。特色小鎮通過對高端要素資 源進行重組,全出行從供給側和需求側雙向發力,全出行既提供了高端要素資源配置的空間產品,又滿足了多元化消費時代人們多角度、多層次的差異性消費,是市場多元化和消 費差異性在地域空間的集中反映,是有效供給和有效需求對接的重要載體。3、攻略特色小鎮是城鄉要素雙向流動相互交融提升效益的必然產物。特色小鎮選址一般在城鄉結合部,請收好這就為城鄉要素雙向流動創造了便利條件。
特色小鎮建設要與特大城市非城市核心功能疏解結合起來,形成良性互動。我國城鄉發展不平衡,一方麵特大城市“城市病”問題突出,宜居宜業程度嚴重下降,城市非核心功能麵臨疏解,城市人才、資本、技術等要素必然向外轉移,當然 這種疏解和轉移是有一定要求和條件的,根據日本東京經驗來看,距離中心城區30—50公裏範圍的區域,特色小鎮可以作為載體來承接城市功能轉移。
另一方 麵,我國鄉村發展落後,基礎設施薄弱,公共服務不足,傳統農家樂等消費方式已經不能滿足城鎮中高收入居民的需求,急需依托鄉村文化和環境本底,加強城鄉要 素互動,形成設施互通、產業互融、功能互補,滿足城鎮居民中高端消費需求的特色小鎮。4、特色小鎮是體現和落實五大發展理念的功能平台。特色小鎮是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。特色小鎮的創新發展重點在於理論創新、製度創新、 產業創新、功能創新,特色小鎮本身就是各種創新的產物。
特色小鎮的協調發展體現在城鄉協調、人與自然協調、區域協調。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、 緊湊集約、綠色低碳。特色小鎮的開放發展體現在營商環境、群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。
5、特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。
二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。
三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。
三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
從這個角度而言,特色小鎮和景區開發有共同之處,但又不同於傳統景區開發模式。特色小鎮在旅遊客源市場上更強調滿足周邊大城市中高收入人群特定需求, 在旅遊活動上更強調體驗和參與,在旅遊發展目標上更強調目的地和集散地,在旅遊功能開發上更突出互融互動。
五是把特色小鎮等同於美麗鄉村。特色小鎮離不開鄉村本底,但與鄉村有著本質的不同,體現在一是形態不一樣,二是功能不一樣。特色小鎮集聚了大量 資本、技術、人才等各類高端要素,是既有鄉村本地特征又融入高新技術和特色人才的區域經濟發展單元,需要探索利益主體多元、公眾參與的現代社會治理體係。美麗鄉村更多的是強調鄉村發展的一、二、三產業融合作為產業支撐,依靠本村村民的自治管理,管理和保護好鄉村生態環境等。
三、幾點建議一是因地製宜推進特色小鎮發展。要尊重三個規律,經濟社會發展規律、城鎮化發展規律和市場經濟規律,適應城鄉社會發展的需要,正確認識特色小鎮 發展的意義和作用。
既不能拔苗助長,又不能光開花不結果。既要定目標下指標,又不能唯目標唯指標,要充分發揮市場作用,發揮企業家精神作用。
在結合各地發 展實踐的基礎上,因地製宜,分類引導,通過政策引導發揮基層實踐的積極性。對於發達地區、特大城市和中西部省會城市周邊,以特色小鎮為載體。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 從習近平忙碌的4月看"我將無我"雙眼充血!哈登身陷重圍難救主 | 23~26 ° |
2 | 傳華為計劃發布5G電視機:最快在今年交通運輸部:2020年基本取消高速路省界收費站 | 23~25 ° |
3 | 日本衝繩老人的長壽秘密,竟然還是個哲學問題周天勇:如何落實好“一帶一路”規劃 | 23~25 ° |
4 | xmind8零基礎/進階/案例全程通關一季度iPhone在華出貨量暴跌30% 華為卻大增41% | 23~25 ° |
5 | 《體育》網易公布二季度未審計財務業績GIF-侯永永送手術刀直塞助攻造點 巴坎布一蹴而就 | 23~25 ° |
6 | "硬核孕婦"懷孕七個月仍健身 舉鐵8小時隻會說這三個字,卻沒有行動和改變,必然不是真愛你的人 | 23~25 ° |
7 | 熱巴邀你加入中法環境月Premiere CC 2018影視剪輯全實戰 | 20~25 ° |
8 | “玻璃女孩”走進課堂交流 學生感歎:被打醒了5歲男童從17樓墜亡:事發時爸媽都在家 | 20~25 ° |
9 | 女星花7億離婚:憑本事單身多酷蘋果財報超預期並啟動750億回購 盤後市值破萬億 | 17~25 ° |
10 | 哈姆西克:在大連所遇困境前所未有 秦升英語出色"蘇大強"和"小咪"再同框 | 12~25 ° |
1 | 委內瑞拉國內小股軍人發動政變 政府稱整體可控三星一季度營收452億美元 淨利44億同比降57% | -24~-12 ° |
2 | 韓春雨的“基因剪刀”又複活了?SUV比轎車隔音?中國消費者汽車駕乘指數測評結果 | -24~-9 ° |
3 | 蘋果反擊:iPhone降價後 中國市場表現出乎意料的好“媽媽,我下麵為什麽有血?”寶媽巧妙的回答,化解了女兒的恐慌 | -23~-12 ° |
4 | 中學統計家長職務副科及以上需上報 官方回應梅賽德斯-邁巴赫GLS曝光 | -23~-8 ° |
5 | 搜狗發布2019年Q1財報:收入17億元 同比增8%告別低效,人人必備的聰明工作法 | -20~-8 ° |
6 | 85%的人遭遇過背痛 8項無器械練習可緩解哈登:我現在基本啥也看不清 丹帥:必須追成2-2平 | -20~-8 ° |
7 | 未來金茂府最新進展來了! 5月4號示範區開放PS5遊戲主機大猜想:索尼仍有望在2021年前發布 | -20~-5 ° |
8 | 【嚴選周年慶】衝10元返60元!廣告周CMO談與網易戰略合作 | -19~-10 ° |
9 | 美國一大學發生多起槍擊案 造成至少2死4傷承認整容、換臉9次...但她依舊是韓國女生最想擁有的臉 | -18~-12 ° |
10 | 財經小百科|為何大多數人喜歡一條路走到黑為什麽成功的人裏,超過70%都是內向者? | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 宋仲基胸肌腹肌一覽無餘 這身材誰能抵擋住?委內瑞拉國內小股軍人發動政變 政府稱整體可控 | 7优 |
2 | 貝克漢姆越老越有味道 每條皺紋都散發迷人魅力民政部:北方暴雨75人死亡失蹤 | 7优 |
3 | 新iPhone XR或采用類似iPhone XI的三角後攝繪心繪語|綠色發展的美麗之約 | 7优 |
4 | "30歲了你還這麽不懂世故"給你的生活來點顏色,限時9折! | 7优 |
5 | 中國人平均每天工作9.2小時 媒體:真的太愛勞動了北京發生山洪災害 鏟車翻倒4人被困 | 7优 |
6 | 自動駕駛供應商之爭: 誰來主導智能汽車供應鏈?Facebook全麵改版主應用程序 更注重隱私加密功能 | 7优 |
7 | “爸、弟,我承擔不起你們的人生”原生家庭問題,該如何妥善解決民政部:北方暴雨75人死亡失蹤 | 7优 |
8 | 防近視 江蘇禁止學生將個人手機、平板帶入課堂巴菲特這一年:遭遇各種雷 最後賺40億美元 | 7优 |
9 | 穀歌母公司一日最多蒸發780億美元市值萬科首季報營收利潤增長 銷售增速卻落後於行業 | 7优 |
10 | 世界首例互換肝髒治罕見病:無器官捐獻李澤楷港姐女友億元豪宅曝光 | 7优 |
1 | “玻璃女孩”走進課堂交流 學生感歎:被打醒了下雨下雪下冰雹,都攔不住二哈犯二,而且還要跟天空打架 | 381严重 |
2 | 卡帥:現在不當國足主帥是明智確定 以後還有機會網易公布2018年第二季度財報 | 324严重 |
3 | 螞蟻金服總裁助理毛軍華過世:終年41歲 外界感歎是天妒英才工作效率翻倍的Excel技能 | 273重度 |
4 | 5月1號12星座運勢播報,處女座偏財運佳年輕媽媽一手抱兩月大嬰兒 一手開車上高速 | 270重度 |
5 | 不懂人情世故的人有多慘貝克漢姆越老越有味道 每條皺紋都散發迷人魅力 | 269重度 |
6 | 黃心穎多部戲被叫停 法證將重拍損失超千萬被立案的賈躍亭,和他背後的男人們 | 257重度 |
7 | 這魚以前是“皇家專供”!如今卻被“誤解”,3元一斤還沒人要你說口香糖牆惡心?是你不懂建它的意義 | 256重度 |
8 | 歐冠-孫興慜停賽範德貝克破門 阿賈克斯1-0熱刺5歲男童從17樓墜亡:事發時爸媽都在家 | 229重度 |
9 | 亞馬遜用AI監控員工:效率低當場開除 沒時間上WC探秘密歇根大學M-city 做L5級自動駕駛是浪費錢 | 229重度 |
10 | 感染用戶近4000萬 病毒“家族”浮現水麵她是泰國的“人間尤物”, 身材堪稱炸裂式發育, 被稱為泰國林誌玲 | 226重度 |
友情链接: